国际视角

美国和韩国军方从25日开始，举行大规模联合军事演习，以此作为对“天安”号事件的应对举措。这是1976年以来，美韩军队进行的最大规模军演。

对于美韩此次军演，中国到底该如何评判和应对？回答这一问题，首先必须对此次军演的时机和背景、目的和目标、内容和形式、影响和意义等进行深入分析。

从时机和背景上看，此次美韩联合军演无疑是因韩国“天安”舰事件而起，也是在2006年以来朝鲜先后两次核试验，以及多次卫星发射、导弹试射的背景下发生。从朝鲜两次核试验、多次卫星及导弹试射，再到此次颇有争议的“天安”号事件，朝鲜在系列事态中一直处于攻势，韩国方面则完全处于守势，美韩尽管动用了包括制裁、恫吓等一切所能的手段和方法，但仍有收效甚微甚至无可奈何之感。尽管不久前联合国安理会针对“天安”号事件发表了主席声明，但美韩显然决不甘心，深感手脚被束缚，迫使朝鲜停止挑衅姿态的最有力自卫甚至反击行为自然非军演莫属。

更为值得一提的是，尽管媒体强调这是34年来美韩最大规模军演，但人们不要忘记了一点：这是数十年来美韩年年举行，甚至一年几次，而且从未间断过的军演的延续版和升级版，而非首次或者专门举行的。

由此可见，此次美韩军演的主要时机和直接背景绝非中国、俄罗斯崛起，而是朝核问题及朝美、朝韩对抗。

从目的和目标来看，此次军演的直接目的无疑是美国旨在威慑朝鲜停止挑衅、放弃核武器，确保盟国韩国、日本的安全，战略目标可能在于宣示其东亚安全主导地位和世界霸主地位，确保美国主导下的东亚和亚洲战略均势和平衡不被打破。毋庸置疑，无论从其军演的参展方、目标假想敌，还是军演的作战区域、作训武器等实际行动来看，还是从美国军方、国务院及白宫等多方面的言论来看，本次军演的直接目标都是朝鲜，而非中国或俄罗斯；其目的都是威慑、遏制，而非挑衅甚至战争预演。

从全球战略态势看，美国虽然已经做出从伊拉克撤军决定，但尚未正式实施；其增兵阿富汗，实施战略反恐重心东移到阿富汗地区的调整也仍在进行之中。伊朗仍在中东构成其心腹大患。从中美关系大局看，随着全球经济金融危机的爆发蔓延，中美势力此消彼长态势更趋明显，两国在经贸、地区及全球问题等多方面的相互依赖不降反升，两个大国全球竞合态势使得美国更加需要中国而非更加抗衡中国。在此背景下，以近距离军演来刺激中国或俄罗斯，绝对不是美国全球战略的首要考量，也不符合其当前称霸全球日趋力不从心的现实。因此，那些对此次美韩军演战略目标上纲上线的过度解读，看似无懈可击，实则难逃牵强附会之嫌。

从内容和形式上看，此次美韩军演有两点直接刺激到中国的敏感神经：一是地域上进入到黄海这一中国近海领域；二是“华盛顿号”核动力航母和F－22猛禽战机等先进武器的投入。尽管美韩方面一再重申其演习区域只是在黄海的公海水域，但离中国海域如此近距离的公海军演，引起中国忧虑、警惕，招致中国批评反对无疑是咎由自取。不过，比起美国无人侦察机多年持续沿着中国近海进行侦察，美国卫星日夜监控中国军事及民用目标等行为，以及多年来美军在台湾海峡及台湾周边的诸多做派，这种行为其实是其一贯伎俩。至于其核动力航母和先进战机加入演练，也不过是近年来美国在远东太平洋区域系列军演的延续而已，早已不是什么新闻。

从影响和意义来看，此次美韩军演特别是美韩军队指挥权延迟移交和美韩外长防长“2＋2”会谈的召开等，意味着近年来有所松散的韩美同盟重新得到巩固和强化，也意味着美日韩在东北亚结盟态势的进一步稳固，更意味着美国巩固其东北亚主导掌控地位的决心和信心。从短期看，这一行为无疑会强化朝鲜的更大不安全感，激发其扩军备战的决心，也引发中俄等方面的忧虑和警惕，因而对地区安全局势产生负面影响。

由此可以看出，此次美韩军演是在朝鲜半岛局势持续复杂化背景下，美韩方面为确保本方安全利益，威慑并迫使朝鲜停止挑衅和核武装行为，而针对朝鲜举行的一场高规格军演。尽管其进入黄海海域确有危及中国近海安全之虞，但终究不是以中国为直接目标和假想敌，中国没必要也不应该将其揽到自己头上，进而替别人承担不该承担的安全责任和地缘压力。

美韩军演一方面无助于半岛局势缓和，另一方面危及中国近海安全，中国予以批评反对是理所当然。但中国总体上应该秉持内紧外松的应对策略，引导广大民众以理性、客观的心态评判和看待，不可听任某些豪言壮语、胡言乱语、哗众取宠、危言耸听，进而渲染子虚乌有的紧张气氛，那样只会自乱阵脚、自找麻烦